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三季度財政收入增速由負轉正,重點領域支出保障有力——財政資金直達基層惠企利民

2020-10-29 13:58:57 來源: 作者: 瀏覽:992

□ 今年以來,我國出臺了一系列階段性、有針對性的減稅降費措施,預計2020年減輕社會負擔超過2萬億元,加上2019年實施大規模減稅降費在今年形成的翹尾減收約5000億元,預計全年新增減稅降費規模將超過2.5萬億元。

與此同時,各級政府堅持過緊日子,壓減非急需非剛性支出,加快直達資金下達和使用,疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領域支出得到有力保障。

前9個月累計,全國一般公共預算收入141002億元,同比下降6.4%。從收入走勢看,財政收入增長逐月好轉。

統計顯示,6月份以來,全國財政收入當月增幅連續4個月正增長,6月份至9月份收入分別增長3.2%、4.3%、5.3%、4.5%。9月份,扣除去年同期特定國有金融機構和央企上繳利潤等特殊因素后,財政收入同比增長約8%。

分稅種看,前9個月,國內增值稅下降13.5%,比上半年收窄5.6個百分點。其中,9月份,工商業增值稅實現連續3個月增長,主要是工業生產增長持續加快;營業稅改征的增值稅年內首次轉正,主要是服務業復蘇有所加快。

從非稅收入看,地方多渠道盤活國有資源資產帶動非稅收入增長,涉企收費繼續下降。

“全國財政支出下降,除了年初幾個月受疫情影響,部分項目支出進度比去年同期放緩外,各級政府嚴格落實過緊日子的要求,壓減非急需非剛性支出。其中,一般公共服務、城鄉社區支出分別下降7.3%、31.3%。”劉金云說。

“展望第四季度,經濟恢復性增長基礎將進一步鞏固,工業增加值、企業利潤、進出口等主要經濟指標延續恢復性增長態勢,將帶動增值稅、企業所得稅、進口環節稅等主體稅種增幅繼續回升,財政收入累計降幅會逐步收窄。”劉金云表示。

建立特殊轉移支付機制,中央新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民,是黨中央、國務院作出的重大決策部署。

根據財政部直達資金監控系統數據,截至9月30日,在實行直達管理的1.7萬億元資金中,各地已將1.566萬億元直達資金下達到資金使用單位,形成實際支出10214億元,占中央財政已下達地方資金的61.2%。

已支出資金中,市縣基層支出共計9961億元,占比97.5%,體現了資金直達基層的政策效用,其中市級支出1558億元,占比15.2%;縣級支出8403億元,占比82.3%。省級支出253億元,占比2.5%,主要是按照省級統籌要求列支的養老保險補助經費和普惠金融資金對重點保障企業的貸款貼息。

今年以來,我國出臺了一系列階段性、有針對性的減稅降費措施,包括對受疫情影響較大的行業企業給予稅費減免,減免社保費和醫保費等。

“從目前各方面反映的情況看,減稅降費措施落實有力,政策受益面廣,實施效果良好。”陳東浩說。

“下一步,財政部將繼續密切關注各行業稅負變化,跟蹤做好效果監測和分析研判,研究解決地方和企業反映的突出問題,幫助企業用足用好政策,更好地促進企業復工復產和經濟平穩運行。”陳東浩表示。

地方債是積極財政政策的重要工具,受到市場高度關注。在回答經濟日報記者提出的相關問題時,財政部預算司一級巡視員王克冰表示,前三季度專項債發行使用進度快、規模大,重點投向了黨中央、國務院確定的重點領域。

在專項債券方面,王克冰透露,經國務院批準,前期已提前下達3.55萬億元,剩余2000億元用于支持化解中小銀行風險的預分配額度已通知地方。全國各地專項債券發行使用情況總體良好,符合政策預期。

據悉,專項債券資金重點用于國務院確定的交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產業園區基礎設施等七大領域,同時積極支持“兩新一重”、公共衛生設施建設中符合條件的項目。

按照“資金跟著項目走”等原則,財政部督促各地把使用專項債券資金的項目前期工作作為最重要的環節做深、做細、做實、做好,一批既促消費惠民生、又調結構增后勁的“兩新一重”建設及公共衛生設施建設項目扎實推進。同時,重點向京津冀協同發展、“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區和海南自貿港建設等國家重大區域發展戰略傾斜。

“加快地方政府專項債券發行和使用,提高專項債券資金使用效益,對統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,做好‘六穩’工作、落實‘六保’任務具有重要意義。財政部高度重視,督促各地認真貫徹落實黨中央、國務院要求,扎實做好專項債券發行使用相關工作,切實提高資金使用效益。”王克冰說。

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